我们要切实增强驾驭复杂局面能力

2020-05-07 05:46

加强勤政廉政建设。认真学习贯彻党的十八大精神,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持清廉从政、从严治政,严格落实党风廉政建设责任制、责任追究制,完善权力运行监控体系,加强领导干部任期经济责任审计,加大违法违纪案件查办力度。严格控制“三公”经费支出,降低行政成本,把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上,提升人民群众对政府工作的满意度。

增强政府行政能力。当前宏观形势复杂多变,对政府行政能力提出更高要求。我们要切实增强驾驭复杂局面能力,加强对经济形势的分析研判,准确把握发展走势、政策动态、市场变化,超前谋划,积极应对,努力提高组织经济工作水平。切实增强服务科学发展能力,推进服务型政府建设,深化行政审批制度改革,市级有行政审批事项的部门全部进驻政务服务中心,实行项目“一站式”办理,着力打造亲商、安商、富商的发展环境。大力强化为基层服务,深化为企业服务,细化为群众服务,推动领导干部“三解三促”、“三服务”工作常态化、长效化。切实增强解决实际问题能力,注重学习借鉴外地先进经验、成功做法,用开放的思路、创新的办法、市场的手段,破解发展难题。敢于正面矛盾、迎难而上,敢于动真碰硬、解决问题,敢于承担责任、主动作为,敢于创新实践、奋发有为,不断开创新局面,创造新业绩。

六、全面提升行政效能,同心协力建设人民满意政府。今年政府工作任务重、要求高,困难多、压力大。要进一步加强政府自身建设,创造性地做好改革发展稳定各项工作。

强化生态建设。深入推进绿色盐城建设,启动全国绿化模范城市创建工作,广泛开展植树造林行动。着力抓好东台、大丰、射阳3个万亩新林场建设,构筑沿海绿色屏障;抓好盐龙湖生态保护区建设,打造市区生态新亮点;抓好村庄、道路、园区、厂区、校区、社区、小区、庭院绿化建设,提高人民群众对生态环境的满意度。加强沿海、里下河湿地生态修复与保护,实施亚行贷款盐城湿地保护项目,推进自然保护区、森林公园、湿地公园等建设,打造独具特色的盐城湿地名片。加大生态市、生态县(市、区)、生态镇村创建力度,加快建设生态宜居名城。积极倡导低碳生活和绿色消费方式,形成爱护生态环境的社会风尚。

推动绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,深入实施生态文明建设工程。扶持发展新能源、节能环保产业,加快发展生态旅游、生态农业,构建以低碳为特征的现代产业体系。推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,大力推广资源节约、替代和循环利用技术,实现资源高效利用、经济永续发展。省级以上开发区全面开展生态工业园建设。扎实抓好节能减排,深入开展第三轮化工生产企业专项整治行动、万家企业节能低碳行动,严把新上项目节能评估关、环保准入关,淘汰落后产能,削减存量、控制增量,确保完成节能减排任务。

改善生态环境。启动实施新一轮清水走廊建设行动,扎实推进饮用水源安全保障工程,加快市区饮用水源预警水质自动站建设,完成水源保护区内企业关闭、居民搬迁工作。落实以河长制为核心的水源保护责任制,全力保障水环境安全。深入实施蓝天工程,严格控制工业废气污染,开展油气回收、挥发性有机污染物整治,建立城市扬尘污染防治机制,规范机动车环保标志发放和管理,加强农作物秸秆综合利用,全面改善大气环境质量。切实抓好城乡环境基础设施建设,加快建设污水处理厂以及污水管网配套设施,加大农村改厕力度,推广生活垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处理”模式,提高城镇生活污水、农村垃圾集中处理率。

促进城乡居民增收。继续实施城乡居民收入五年倍增计划,落实更加积极的就业政策,开发更多就业岗位,加强就业援助,促进社会充分就业、高质量就业。优化创业环境,设立公共创业指导中心,建设创业培训、见习、孵化基地,实施大中专毕业生、失业人员、返乡农民工、军队退役人员创业培训行动计划,鼓励更多的人创业就业。更加关注重点人群收入增长,积极推进收入分配制度改革,健全企业职工工资集体协商、合理增长机制,着力提高中低收入者收入水平。千方百计促进农民增收,实现农民收入与城镇居民收入同步增长,并力争超过。扎实开展新一轮扶贫开发行动,对经济薄弱村、少数民族聚居村组、贫困户实行重点帮扶,帮助困难群体增收致富。

五、更加注重以人为本,努力让人民群众过上更好生活。保障改善民生是发展的根本目的。要多谋民生之利、多解民生之忧,切实增强人民群众的富足感、幸福感、安全感。

各位代表,全面建成高水平小康社会,是全市人民的共同期盼;扎实做好今年工作,是顺利实现这一目标的坚实基础。让我们按照省委、省政府和市委的部署要求,进一步解放思想、抢抓机遇,凝心聚力、攻坚克难,狠抓各项任务的落实,为实现盐城科学发展新跨越而努力奋斗!

全力维护社会稳定。深入实施社会管理创新工程,建立健全维稳工作责任落实、风险评估、矛盾隐患化解整治、督查追究等七项机制,促进社会和谐稳定。进一步加强民主法治建设,继续实施“六五”普法规划,开展法制宣传教育,推进法制文化建设,强化法律服务、法律援助,促进公正司法。加强基层社会管理和建设,大力推进社区网格化管理全覆盖,强化社会组织培育,更好地发挥基层自治组织作用。组织社会管理服务中心、信息平台、流动人口服务管理、技防城建设等重点项目攻坚,提升社会管理科学化水平。加强平安盐城建设,着力抓好社会治安、信访、环保、安全生产等工作,完善公共安全和应急管理机制,健全网络舆论引导机制、舆情监测体系,加大食品药品监管体系建设和市场整治力度,解决群众反映强烈的突出问题。加强国防动员、国防后备力量、人民防空建设,提高“双拥”共建水平,进一步巩固和发展军政军民团结。

四、加强生态文明建设,全面促进资源节约环境友好。加强生态文明建设比以往任何时候都更为紧迫。今年要在推动经济绿色转型、改善人居环境等方面取得新的突破。

继续办好民生实事。坚持民生优先、急需先行,进一步增加民生投入,办好20件民生实事项目。实施大市区区域供水二期完善工程,推进全市城乡区域供水全覆盖。提高市区防洪保安能力,新建、改造闸站23座,疏浚整治河道14条。优先发展公共交通,新开通公交线路5条,增加公交车辆,大市区实现公交一体化。推进保障性安居工程建设,市区新开工保障性住房7800套,竣工7500套,发放廉租住房租赁补贴2500户,让房屋被征收居民早日住上新房。加快校安工程建设,大市区加固改造、新建校舍10万平方米。加强社区卫生服务机构建设,市区新建4个社区卫生服务中心、8个社区卫生服务站。开工建设市社会福利院二期工程。整治老旧小区6个、支路巷道50条,改造建设农贸市场8个,更换新建所有老旧小区信报箱。为困难群众提供法律援助5500件以上。

繁荣发展社会事业。坚持公平均等、惠民优先,全面提升社会事业发展水平。推动文化大发展大繁荣。实施文化惠民工程,完善城乡公共文化服务设施,新建市美术馆、市民文化广场。深化文化体制改革,充分调动各类文化人才积极性,大力发展文化产业,加快聚龙湖文化产业集聚区、盐都文化产业园等13个集聚区建设。推动教育现代化创建。围绕打造重教崇文名城,进一步调整优化教育布局,实施农村中小学现代化标准学校达标工程,全市新建中小学、幼儿园32所。加强校园周边安全和校车安全,强化素质教育,提高教学水平,提升办学质量,努力让群众更满意。推动卫生服务更加便民惠民。完善基本药物制度长效补偿机制,推进公立医院改革试点,加快卫生信息化进程。抓好重大疾病防控,发展中医药事业。城南医院、市妇幼保健院新院建成使用。推动其他各项事业共同进步。进一步加强精神文明建设,倡导社会主义核心价值观,传递时代正能量。继续做好人口与计划生育工作,加快推进体育强市建设,关心支持老干部、关工委工作,积极发展妇女儿童事业,更加关爱空巢老人、留守儿童,健全残疾人社会服务体系,促进民族宗教事业规范有序发展。组织开展全国第三次经济普查工作,扎实做好科学普及、气象、防震减灾、新闻出版、档案、地方志、人事编制、机关事务管理、保密、援疆等工作。

保持务实高效作风。严格执行中央和省委关于作风建设的各项规定,切实改进政风、文风、会风、作风。坚持立说立行、雷厉风行,对市委、市政府确定的重大决策部署、重点工作任务,严格按要求落实到位,确保政令畅通,提高政府执行力。整治机关“庸懒慢散”不良习气,解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。坚持求真务实、真抓实干,大力倡导实干兴市、实干为民,真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上,用在突出重点、突破难点上,用在推进发展、造福百姓上。坚决反对官僚主义、形式主义,坚决反对急功近利、弄虚作假,坚决反对空谈浮夸、奢侈浪费。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事,真正使发展成果经得起实践检验,得到老百姓认可。坚持跟踪问效、督查问责,严格落实目标管理责任制和责任追究制,加强绩效管理、督查推进、效能监察、行政问责,确保各项任务全面完成。健全“四位一体”政风行风热线媒体联动机制,建立政风行风热线与“12345”热线联合督查机制,加大群众反映突出问题的解决力度。

提高社会保障水平。加快社会保险扩面提标,进一步扩大住房公积金制度覆盖面,扎实开展“社会保险全覆盖街道社区”创建活动,实现城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗适龄人员应保尽保。加强各类社保资金管理,确保安全增值。实施“关爱工程”,鼓励引导社会资金兴建养老机构、养老服务设施,大市区建成居家养老服务中心及信息化平台,每个县(市)建成一家300张床位以上的示范性养老机构。提高城乡低保和农村五保供养标准。加强社会救助体系建设,充分发挥红十字会、慈善总会等组织的作用,开展扶老、助残、救孤、济困、助学等活动。

加快建设法治政府。坚持依法行使权力、履行职责,完善行政决策程序,健全科学依法民主决策机制,使各项决策更加符合发展实际、时代要求、群众愿望。认真执行市政府工作规则和各项制度,深化扩大政务公开,完善政府信息公开、新闻发布、网络新闻发言人制度,提升政府行政权力网上公开透明运行水平,进一步规范政府行政行为。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。带头学法、用法、守法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。更加自觉地接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,重视新闻舆论、社会公众监督,认真办理人大代表、政协委员建议提案,不断改进政府工作。